中华人民共和国环境保护法中明确规定凡在中华人民共和国领域内及中华人民共和国管辖的其它海域内直接或者间接向环境排放污染物、工业和建筑施工噪声或者产生固体废物的企业事业单位进行申报登记。因此,计算机法律保护论文排污申报登记工作是环境管理的一项基础性工作,是污染物总量控制、排污收费、环境统计、许可证制度许多工作的重要法定数据来源之一。随着环境管理工作的不断深入,规范化、法制化进程的不断加快,排污申报登记工作的业务量、信息量迅猛膨胀,依靠传统的人工操作对大量信息进行收集、整理和分析已经难以适应时代的要求。只有利用科学的管理理念和方法,才能从根本上提高工作效率和管理水平,为环境宏观管理、决策提供有的支持。
计算机、通讯、网络技术的发展,为环保工作的数字化、智能化开辟了新天地。利用计算机网络实现排污申报登记电子化、网络化,将是“现代化环境管理”的一个重要组成部分,是排污者履行排污申登记义务的一种便捷、快速的方式。为此,本文对计算机网络技术在排污申报工作中的应用进行了一些探讨。
1 目前排污申报登记工作现状及存在问题
1. 1 排污申报登记工作的现状
排污申报登记工作主要采取年审制(即排污单位申报上一年度的生产、经营、排污等情况)和变更制(即排污单位生产、经营、排污等情况有重大变化时进行变更申报)。尽管各地相继建立了单机的或局域内应用的“排污申报登记系统”,部分提高了环保工作的效率和工作质量,但工作重点仍停留在报登记年审上,多数地方排污申报登记的计算机管理还停留在数据录入、汇总上。每年在3~5个月内按照上级有关要求完成下达通知、填报培训、排污单位数据整理(包括补充监测等)、排污单位填报报表、数据初审、现场核查、数据录入微机、数据校验、汇总上报等工作。
1. 2 排污申报工作存在的问题
上述排污申报登记工作流程及方法由于集中在环保部门的人工工作量较大,在实际操作中存在着以下几个方面的问题:
(1)申报工作数据量大、时间紧,增大了申报工作的难度,造成事实上的管大放小,使全面申报成为空谈。
(2)排污申报登记年审时间间隔大,不能及时反映排污单位当前实际生产、排污状况,影响了申报数据的应用。
(3)由于时间间隔跨度大,增大了现场核查数据的难度,无法保证申报数据的真实性、可靠性。
(4)在填报、录入过程中,人工数据传递的中间环节多,容易造成数据偏差和错误。
我们知道,污染源基础数据的真实性、准确性、时效性、完整性、全面性,对于环境宏观管理,对于环保管理部门做出正确的判断、分析、决策起到了至关重要的作用。如何能够保证污染源基础数据申报质量,提高污染源管理水平,已经成为一项摆在我们面前的刻不容缓的问题。
2 利用计算机网络技术解决排污申报登记工作中的实际问题
利用计算机网络技术建立污染源网络申报系统,通过各排污单位分散录入、独立通过互联网报送的方式,把大量的事务性的录入、校验工作分到各排污单位;环保部门通过计算机网络自动进行数据采集、处理和汇总。减少环保部门的事务性工作量,减少数据传递的中间环节,减少数据处理的出错率,并可抽出更多的人力用于现场的核查,计算机数据论文提高工作的效率和工作的质量,也提高了实现全面申报的可行性。
(1)在原有排污申报登记年审的基础上,可以结合对污染源进行日常监察频次的有关要求,对于不同的污染源采用不同的申报频次和时间间隔。如:重点污染源每月申报一次;次重点污染源每季度申报一次;一般污染业每半年申报一次。并把申报数据的核实工作作为日常监察工作的一项重要内容。
(2)各排污单位按环保部门规定的时间(环保法律法规中有明确要求),进行相关数据的采集(企业端软件包含申报所需的技术资料及说明),录入企业端排污申报系统,并经自查及系统校验(奇偶校验、逻辑校验、完整性校验等)合格后,通过网络发送至环保部门的数据接收服务器。
(3)环保部门的数据接收服务器定期接收排污单位的申报数据,进行数据分类,并传输至数据处理服务器。
(4)在数据处理服务器中与监测部门提供的数据、自动监控数据及以往申报的历史数据进行模糊比对、逻辑审核,发现有明显差异立即报警提示现场核查。
(5)环保部门结合监测及自动监控数据和现场监察情况进一步核查,做出相应处理,并对合格的数据进行数据库叠加、汇总、归档,建立相应的数据仓库。
(6)申报年审时,环保部门把企业年审申报数据与平时叠加、汇总的数据进行对比、逻辑审核,并做出相应处理。经核查、处理合格的数据汇总后上报上级环保部门。
(7)数据处理服务器随时根据环保部门的要求,筛选需要的数据应用于污染物总量控制、排污收费、环境统计、许可证制度、现场环境监察等环境管理工作。
(8)还可以进一步利用计算机网络技术,建立国家、省、地级市、县(市)区四级申报管理体系,使上级环保部门可以随时通过网络了解、调用基层排污单位的情况、资料。
3 计算机网络技术在排污申报登记工作中的应用可行性分析遵循排污申报登记工作的有关法律、法规、政策;从计算机技术角度来讲,当前计算机技术、通讯技术、数据库技术、数据处理与分析技术已经比较成熟,完全可以实现数字化的网络电子申报与登记;从排污申报技术资料来看,电子申报表格、计算方法、填报依据、统计汇总方式、采用标准都采用与原来人工申报相一致。从实际的可操作性看,随着信息技术的发展,大多数企业已经具备了上网条件,相关工作员只需经过简单培训即可便捷地利用申报系统进行录入、校验、联网申报;各级环保部门通过以往单机版和局域网版的“排污申报登记软件”应用,培养了一批应用技术人员,同时使排污申报登记工作与环境监察业务实现了紧密的结合,完全有能力使用、维护好网络电子申报与登记系统。从数据的安全性考虑,可以采用内外网隔离、数据处理与数据采集隔离、防火墙插件、数据加密、身份验证等多项安全措施,保障数据的安全性与系统的稳定运行。
4 结论
通过计算机网络技术在排污申报登记工作中的应用能更有效地体现《中华人民共和国环境保护法》所规定的排污单位自觉履行的排污申报登记义务,有利于分清环保部门与排污者之间的职责、义务。使排污单位不受外界条件(如天气、交通等因素)的干扰,方便地履行排污申报登记义务,改进政府服务于民的形象。同时可以减轻环保部门数据采集的工作量,提高环保部门的工作效率和工作质量,增大全面申报的可行性。并且有利于环保部门及时对采集的数据进行分析和数据挖掘,为《排污费征收管理条例》、《排污许可证制度》的推行以及污染物排放总量控制、环境统计等其他业务提供客观、准确、及时、全面的数据,提高环保部门的管理水平。因此,计算机网络技术在排污申报工作中的应用将对环保部门、排污单位都具有重要的意义。
转载请注明，本文来自上海论文网http://shlunwen.com/
温馨提示：以上为我公司为您提供的部分计算机小论文，如需计算机论文,计算机硕士论文,计算机职称论文请您联系我们客服，或拨打咨询热线：021-58510201